નવી દિલ્હી: નોટબંધીના તરંગી નિર્ણયે અર્થતંત્રને પાટા પરથી ઊતારી દીધું છે. વેપારીઓ અને નાના ઉદ્યોગકારોની આકરી મહેનત અને મુશ્કેલીની તેનાથી સુનામી આવી છે. લાખો લોકોને તેનાથી બેરોજગાર બનાવ્યા છે. પરંતુ નોટબંધીનો લાભ ભાજપને પહોંચ્યો છે.
2015-16 અને 2016-17ના નોટબંધી બાદ, ભાજપની આવક 81.18 ટકા વધીને રૂ. 570.86 કરોડથી વધીને રૂ. 1,034.27 કરોડ થઈ હતી. આ જ સમયગાળા દરમિયાન, કોંગ્રેસે રૂ. 225.36 કરોડ આવક દર્શાવી હતી, જે અગાઉના વર્ષની સરખામણીમાં 14 ટકા જેટલો ઘટાડો દર્શાવે છે.
બે રાષ્ટ્રીય પક્ષોએ જે આવક મેળવી છે તેનો તફાવત ચોંકાવનારો છે. રાષ્ટ્રીય પક્ષોનો કુલ આવકનો 66.4 ટકા ભાગ તો ભાજપ એકલો જ પડાવી ગયો છે. તેની સામે તેનો કટ્ટર હરીફ કોંગ્રેસ માટે તો માત્ર 14 ટકા છે.
સમગ્ર દેશમાં રાજકીય પક્ષો દ્વારા અપાયેલા આવકવેરા રીટર્નના આધારે દિલ્હી સ્થિત એસોસિયેશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિપોર્ટ (ADR) દ્વારા મેળવાયેલી છેલ્લામાં છેલ્લી વિગતો છે.
ભાજપ અને કોંગ્રેસની આવક વચ્ચેનો તફાવત તેમના હાલના વ્યાપના સંદર્ભમાં અને સત્તામાં છે તેવા રાજ્યોની સંખ્યામાં સમજી શકાય છે. કેન્દ્રમાં રહેલો શાસક પક્ષ અને રાજ્યમાં રહેલી તેમની સરકારને લોકો અનુસરતાં હોય છે. જેમાં તેના અર્થતંત્રને વધારવા માટે મહત્તમ સંસાધનો પેદા થાય છે.
નાણાકીય વર્ષ 2015-16 અને 2016-17 માં નાણાકીય આફત દરમિયાન અને પછી ભાજપની આવકના ગ્રાફમાં તીવ્ર વધારો થયો છે. વર્ષ 2016-17 માં, ભાજપની આવક 570 કરોડથી વધીને રૂ. 1,034 કરોડ થઈ હતી.
આજ સમયગાળામાં ભાજપે ચૂંટણી પર રૂ.606 કરોડનો ખર્ચ કર્યો હતો અને તે તેના હરીફ કોંગ્રેસની સામે "સામાન્ય પ્રચાર"નો ખર્ચ કર્યો હતો, જે બંને પક્ષો વચ્ચેની આવકમાં વિશાળ તફાવત હતો. ચૂંટણીમાં કોંગ્રેસે રૂ.149 કરોડનો ખર્ચ કર્યો હતો.
આ પ્રશ્નને વધુ સ્પષ્ટતાથી સમજીએ. કાળાં નાણાં સામેનું યુદ્ધને લડાય છે, જે વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ તેમના "તઘલખી ફરમાન" (તરંગી હુકમ) પછી ભાજપે નોટબંધી બાદ કાળા નાણાં એકઠા કરવા માટે સફેદ નાણું હોવાનું કોઈ પ્રમાણ નથી.
એ બાબત પર ભાર મૂકે છે કે રાજકીય પક્ષો દ્વારા એકત્રિત મોટાભાગની રકમ દાન અથવા ફાળા દ્વારા આવે છે. અને તે આવક તો મોટોભાગે અજાણ્યા સ્ત્રોતોમાંથી આવે છે મોટાભાગના ભંડોળને તેઓ આવક તરીકે દર્શાવતા દાનવીરો અને સહયોગીઓના નામો જાહેર કરવા પક્ષો માટે બંધનકર્તા નથી.
2016-17માં ભાજપે રૂ.1034 કરોડમાંથી રૂ.997.12 કરોડ એટલે કે 96 ટકા વધારે મેળવીને, આશ્ચર્યચકિત કરી દીધા હતા. તેની સામે કોંગ્રેસ દ્વારા રૂ.116 કરોડ મેળવાયા છે તે મોટા ભાગે કુપન દ્વારા કાર્યકરો પાસેથી મેળવાયા છે.
ભાજપને રૂ. 1,034 કરોડ અથવા 2016-17 માં યોગદાન અને યોગદાનમાંથી 96 ટકાથી વધારે રૂ. 997.12 કરોડ મળ્યા હતા. તેનાથી વિપરીત, રૂ. 116 કરોડથી ઓછી રકમની આવકનો કૉંગ્રેસનો મુખ્ય સ્રોત કુપન્સ જારી કરવામાં આવ્યો હતો.
ADRના અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે દેશના સાત રાષ્ટ્રીય પક્ષો - ભાજપ, કૉંગ્રેસ, એનસીપી, બસપા, સીપીએમ, સીપીઆઈ અને ટીએમસીએ આવકમાં 75 ટકા આવક 2016-17 માં દાન અને યોગદાનમાંથી રૂ.1,169.07 કરોડની કમાણી કરી હતી. અગાઉના નાણાકીય વર્ષમાં, તેમની આવકના 60 ટકા સ્વૈચ્છિક ફાળાથી આવ્યા હતા. વર્ષ 2015-16માં ભાજપ અને કોંગ્રેસે સ્વૈચ્છિક દાતાઓ પાસેથી 77 ટકા અથવા રૂ.646.82 કરોડ એકત્ર કર્યા હતા.
સ્વૈચ્છિક યોગદાન અજાણ્યા સાધનોમાંથી આવેલું છે, ભાજપને અજાણ્યા સાધનોમાંથી આવકનો 96 ટકા જેટલો હિસ્સો મેળવ્યો છે, નામો, સરનામાં અથવા અન્ય વિગતો જેમ કે પાન વિગતો વગેરે જોવા મળતા નથી.
નોટબંધીનો મૂળ હેતુ કાળા નાણાં બહાર કાઢવા માટે હતો. પણ પક્ષમાં જે ભંડોળ આવી રહ્યું છે તે તો અજાણ્યા લોકો પાસેથી આવી રહ્યું છે. તેનો સીધો મતલબ એ જ છે કે ભાજપના કાળા નાણાંમાં જંગી વધારો થયો છે.
રાજકીય પક્ષો માહિતી અધિકાર (RTI) કાયદામાં આવતાં નથી. તેથી સ્વૈચ્છિક દાતાઓ અને અન્ય સ્રોતોમાંથી મળતા દાન અને યોગદાન અંગેની વિગતો એકત્ર કરવાનું લગભગ અશક્ય બની જાય છે.
જોકે,આવકવેરાની મુક્તિ સાથે રીટર્ન ફાઈલ કરવા અને ચૂંટણી પંચને આવક અને ખર્ચની માહિતી પૂરી પાડવા માટે જવાબદાર હોવા છતાં પક્ષો સ્વૈચ્છિક દાનની વિગતો આપતાં નથી. ખાસ કરીને ભાજપ દાનની વિગતો જાહેર કરવાનું ટાળે છે.
દાખલા તરીકે, હાથવગી વિગતોનું વિશ્લેષણ કરતા જણાવાયું છે કે 2012 થી 2014ના સમયગાળામાં ભાજપે દાતાઓ અથવા કંપનીઓના નામ જેવી વિગતો આપી નથી. આવા 49 કેસોમાં પક્ષને જંગી ફાળો આપ્યો હતો.
વર્ષ 2010-11 અને 2014-15માં પક્ષ લગભગ 3,000 દાતાઓના નામ સરનામા આપવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. જેમાં ભાજપને રૂ.390 કરોડની રકમ આપી હતી. કોંગ્રેસને રકમ આપનાર અને દાન આપનારની વિગતો પણ અપૂરતી, અપારદર્શક અને અપૂર્ણ છે.
તેમના સ્ત્રોતોની વિગતો છુપાવવા પક્ષોના વલણને ધ્યાનમાં રાખીને,ADR સ્વૈચ્છિક યોગદાનના સંપૂર્ણ ખુલાસાને RTIના કાયદા હેઠળ લાવવા અને ફરજિયાત બનાવવા ભલામણ કરે છે. જો કે, જાહેર ન કરવાની નીતિમાં અને ભંડોળ આપનારના નામો ગુપ્ત રાખવા બંને શાસક અને વિરોધ પક્ષો એક છે.
નોટબંધી સાથે જોડાયેલા કાળાં નાણાં પર યુદ્ધ છેડવા નરેન્દ્ર મોદી પણ 2017માં રજૂ કરાયેલા ચૂંટણી સંબંધી બોન્ડની રજૂઆત બાદ ભાજપ પણ ડરેલો હતો. રાજકીય પક્ષોને દાન આપવા માટે રિઝર્વ બેન્ક ઓફ ઈન્ડિયા દ્વારા બોન્ડ બહાર પાડવામાં આવે છે, બોન્ડ અધિકૃત બેંકમાં કોઈ પણ રાજકીય પક્ષના ખાતામાં ખરીદી અને જમા કરી શકાય છે.
પરંતુ મુદ્દો એ છે કે દાતાઓની ઓળખ ગુપ્ત રાખવામાં આવે છે. નાણા પ્રધાન અરુણ જેટલીની દલીલ એવી હતી કે દાતાઓની ઓળખ જાહેર કરવી એ રાજકીય પક્ષ દ્વારા દાતાઓની દ્વેષભાવના માટે દરવાજા ખોલી શકે છે. નામ જાહેર કરવાથી દાતાની મુશ્કેલી વધે છે. તેઓ કોને કેટલું દાન કર્યું તે જાહેર કરે તો સામેના પક્ષ તેમની સામે વાંધો લે છે. તેથી બોન્ડ દ્વારા ગુપ્ત દાન લેવામાં આવે છે.
એડીઆર, આરટીઆઇ કાર્યકર્તાઓ અને અન્ય નિષ્ણાતોએ ચૂંટણી બૉન્ડની પધ્ધતિની ટીકા કરી છે અને કહ્યું છે કે તમામ રાજકીય પક્ષોએ ભૂતકાળની સરખામણીએ રાજકીય ભંડોળની વ્યવસ્થાને વધુ અપારદર્શક અને ગુપ્ત બનાવ્યું છે. ચૂંટણીના બોન્ડ્સ દ્વારા ભંડોળ આપવું તે કેટલાક સમય માટે અસ્તિત્વમાં રહેલા ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રસ્ટ્સ કરતાં વધુ અપારદર્શક છે.
દાતા કોણ છે અને જે દાતાએ ફાળો આપ્યો છે તે નવી બોન્ડ પદ્ધતિ હેઠળ ગુપ્ત રહે છે. ચૂંટણી પંચને ચૂંટણીના બોન્ડ વિશે અંધારામાં રાખવામાં આવ્યાં છે, જેમાંથી રાજકીય પક્ષો લાભ મેળવી રહ્યાં છે.
ભાજપની આવકમાં ઉછાળો અને આવકના સ્ત્રોતની અસ્પષ્ટતા કાળા નાણાંના જોખમ પર પારદર્શકતા અને તેની સામે છેડેલા કહેવાતા યુદ્ધની નિષ્ફળતા દર્શાવે છે.
આ આર્ટિકલ અશોક કે સિંગ દ્વારા લખાયો છે અને www.dailyo.in માંથી સાભાર લેવાયો છે. આ આર્ટિકલમાં વ્યક્ત કરાયેલ વિચારો લેખકના અંગત વિચારો છે.
નવી દિલ્હી: નોટબંધીના તરંગી નિર્ણયે અર્થતંત્રને પાટા પરથી ઊતારી દીધું છે. વેપારીઓ અને નાના ઉદ્યોગકારોની આકરી મહેનત અને મુશ્કેલીની તેનાથી સુનામી આવી છે. લાખો લોકોને તેનાથી બેરોજગાર બનાવ્યા છે. પરંતુ નોટબંધીનો લાભ ભાજપને પહોંચ્યો છે.
2015-16 અને 2016-17ના નોટબંધી બાદ, ભાજપની આવક 81.18 ટકા વધીને રૂ. 570.86 કરોડથી વધીને રૂ. 1,034.27 કરોડ થઈ હતી. આ જ સમયગાળા દરમિયાન, કોંગ્રેસે રૂ. 225.36 કરોડ આવક દર્શાવી હતી, જે અગાઉના વર્ષની સરખામણીમાં 14 ટકા જેટલો ઘટાડો દર્શાવે છે.
બે રાષ્ટ્રીય પક્ષોએ જે આવક મેળવી છે તેનો તફાવત ચોંકાવનારો છે. રાષ્ટ્રીય પક્ષોનો કુલ આવકનો 66.4 ટકા ભાગ તો ભાજપ એકલો જ પડાવી ગયો છે. તેની સામે તેનો કટ્ટર હરીફ કોંગ્રેસ માટે તો માત્ર 14 ટકા છે.
સમગ્ર દેશમાં રાજકીય પક્ષો દ્વારા અપાયેલા આવકવેરા રીટર્નના આધારે દિલ્હી સ્થિત એસોસિયેશન ફોર ડેમોક્રેટિક રિપોર્ટ (ADR) દ્વારા મેળવાયેલી છેલ્લામાં છેલ્લી વિગતો છે.
ભાજપ અને કોંગ્રેસની આવક વચ્ચેનો તફાવત તેમના હાલના વ્યાપના સંદર્ભમાં અને સત્તામાં છે તેવા રાજ્યોની સંખ્યામાં સમજી શકાય છે. કેન્દ્રમાં રહેલો શાસક પક્ષ અને રાજ્યમાં રહેલી તેમની સરકારને લોકો અનુસરતાં હોય છે. જેમાં તેના અર્થતંત્રને વધારવા માટે મહત્તમ સંસાધનો પેદા થાય છે.
નાણાકીય વર્ષ 2015-16 અને 2016-17 માં નાણાકીય આફત દરમિયાન અને પછી ભાજપની આવકના ગ્રાફમાં તીવ્ર વધારો થયો છે. વર્ષ 2016-17 માં, ભાજપની આવક 570 કરોડથી વધીને રૂ. 1,034 કરોડ થઈ હતી.
આજ સમયગાળામાં ભાજપે ચૂંટણી પર રૂ.606 કરોડનો ખર્ચ કર્યો હતો અને તે તેના હરીફ કોંગ્રેસની સામે "સામાન્ય પ્રચાર"નો ખર્ચ કર્યો હતો, જે બંને પક્ષો વચ્ચેની આવકમાં વિશાળ તફાવત હતો. ચૂંટણીમાં કોંગ્રેસે રૂ.149 કરોડનો ખર્ચ કર્યો હતો.
આ પ્રશ્નને વધુ સ્પષ્ટતાથી સમજીએ. કાળાં નાણાં સામેનું યુદ્ધને લડાય છે, જે વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ તેમના "તઘલખી ફરમાન" (તરંગી હુકમ) પછી ભાજપે નોટબંધી બાદ કાળા નાણાં એકઠા કરવા માટે સફેદ નાણું હોવાનું કોઈ પ્રમાણ નથી.
એ બાબત પર ભાર મૂકે છે કે રાજકીય પક્ષો દ્વારા એકત્રિત મોટાભાગની રકમ દાન અથવા ફાળા દ્વારા આવે છે. અને તે આવક તો મોટોભાગે અજાણ્યા સ્ત્રોતોમાંથી આવે છે મોટાભાગના ભંડોળને તેઓ આવક તરીકે દર્શાવતા દાનવીરો અને સહયોગીઓના નામો જાહેર કરવા પક્ષો માટે બંધનકર્તા નથી.
2016-17માં ભાજપે રૂ.1034 કરોડમાંથી રૂ.997.12 કરોડ એટલે કે 96 ટકા વધારે મેળવીને, આશ્ચર્યચકિત કરી દીધા હતા. તેની સામે કોંગ્રેસ દ્વારા રૂ.116 કરોડ મેળવાયા છે તે મોટા ભાગે કુપન દ્વારા કાર્યકરો પાસેથી મેળવાયા છે.
ભાજપને રૂ. 1,034 કરોડ અથવા 2016-17 માં યોગદાન અને યોગદાનમાંથી 96 ટકાથી વધારે રૂ. 997.12 કરોડ મળ્યા હતા. તેનાથી વિપરીત, રૂ. 116 કરોડથી ઓછી રકમની આવકનો કૉંગ્રેસનો મુખ્ય સ્રોત કુપન્સ જારી કરવામાં આવ્યો હતો.
ADRના અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે દેશના સાત રાષ્ટ્રીય પક્ષો - ભાજપ, કૉંગ્રેસ, એનસીપી, બસપા, સીપીએમ, સીપીઆઈ અને ટીએમસીએ આવકમાં 75 ટકા આવક 2016-17 માં દાન અને યોગદાનમાંથી રૂ.1,169.07 કરોડની કમાણી કરી હતી. અગાઉના નાણાકીય વર્ષમાં, તેમની આવકના 60 ટકા સ્વૈચ્છિક ફાળાથી આવ્યા હતા. વર્ષ 2015-16માં ભાજપ અને કોંગ્રેસે સ્વૈચ્છિક દાતાઓ પાસેથી 77 ટકા અથવા રૂ.646.82 કરોડ એકત્ર કર્યા હતા.
સ્વૈચ્છિક યોગદાન અજાણ્યા સાધનોમાંથી આવેલું છે, ભાજપને અજાણ્યા સાધનોમાંથી આવકનો 96 ટકા જેટલો હિસ્સો મેળવ્યો છે, નામો, સરનામાં અથવા અન્ય વિગતો જેમ કે પાન વિગતો વગેરે જોવા મળતા નથી.
નોટબંધીનો મૂળ હેતુ કાળા નાણાં બહાર કાઢવા માટે હતો. પણ પક્ષમાં જે ભંડોળ આવી રહ્યું છે તે તો અજાણ્યા લોકો પાસેથી આવી રહ્યું છે. તેનો સીધો મતલબ એ જ છે કે ભાજપના કાળા નાણાંમાં જંગી વધારો થયો છે.
રાજકીય પક્ષો માહિતી અધિકાર (RTI) કાયદામાં આવતાં નથી. તેથી સ્વૈચ્છિક દાતાઓ અને અન્ય સ્રોતોમાંથી મળતા દાન અને યોગદાન અંગેની વિગતો એકત્ર કરવાનું લગભગ અશક્ય બની જાય છે.
જોકે,આવકવેરાની મુક્તિ સાથે રીટર્ન ફાઈલ કરવા અને ચૂંટણી પંચને આવક અને ખર્ચની માહિતી પૂરી પાડવા માટે જવાબદાર હોવા છતાં પક્ષો સ્વૈચ્છિક દાનની વિગતો આપતાં નથી. ખાસ કરીને ભાજપ દાનની વિગતો જાહેર કરવાનું ટાળે છે.
દાખલા તરીકે, હાથવગી વિગતોનું વિશ્લેષણ કરતા જણાવાયું છે કે 2012 થી 2014ના સમયગાળામાં ભાજપે દાતાઓ અથવા કંપનીઓના નામ જેવી વિગતો આપી નથી. આવા 49 કેસોમાં પક્ષને જંગી ફાળો આપ્યો હતો.
વર્ષ 2010-11 અને 2014-15માં પક્ષ લગભગ 3,000 દાતાઓના નામ સરનામા આપવામાં નિષ્ફળ રહ્યા હતા. જેમાં ભાજપને રૂ.390 કરોડની રકમ આપી હતી. કોંગ્રેસને રકમ આપનાર અને દાન આપનારની વિગતો પણ અપૂરતી, અપારદર્શક અને અપૂર્ણ છે.
તેમના સ્ત્રોતોની વિગતો છુપાવવા પક્ષોના વલણને ધ્યાનમાં રાખીને,ADR સ્વૈચ્છિક યોગદાનના સંપૂર્ણ ખુલાસાને RTIના કાયદા હેઠળ લાવવા અને ફરજિયાત બનાવવા ભલામણ કરે છે. જો કે, જાહેર ન કરવાની નીતિમાં અને ભંડોળ આપનારના નામો ગુપ્ત રાખવા બંને શાસક અને વિરોધ પક્ષો એક છે.
નોટબંધી સાથે જોડાયેલા કાળાં નાણાં પર યુદ્ધ છેડવા નરેન્દ્ર મોદી પણ 2017માં રજૂ કરાયેલા ચૂંટણી સંબંધી બોન્ડની રજૂઆત બાદ ભાજપ પણ ડરેલો હતો. રાજકીય પક્ષોને દાન આપવા માટે રિઝર્વ બેન્ક ઓફ ઈન્ડિયા દ્વારા બોન્ડ બહાર પાડવામાં આવે છે, બોન્ડ અધિકૃત બેંકમાં કોઈ પણ રાજકીય પક્ષના ખાતામાં ખરીદી અને જમા કરી શકાય છે.
પરંતુ મુદ્દો એ છે કે દાતાઓની ઓળખ ગુપ્ત રાખવામાં આવે છે. નાણા પ્રધાન અરુણ જેટલીની દલીલ એવી હતી કે દાતાઓની ઓળખ જાહેર કરવી એ રાજકીય પક્ષ દ્વારા દાતાઓની દ્વેષભાવના માટે દરવાજા ખોલી શકે છે. નામ જાહેર કરવાથી દાતાની મુશ્કેલી વધે છે. તેઓ કોને કેટલું દાન કર્યું તે જાહેર કરે તો સામેના પક્ષ તેમની સામે વાંધો લે છે. તેથી બોન્ડ દ્વારા ગુપ્ત દાન લેવામાં આવે છે.
એડીઆર, આરટીઆઇ કાર્યકર્તાઓ અને અન્ય નિષ્ણાતોએ ચૂંટણી બૉન્ડની પધ્ધતિની ટીકા કરી છે અને કહ્યું છે કે તમામ રાજકીય પક્ષોએ ભૂતકાળની સરખામણીએ રાજકીય ભંડોળની વ્યવસ્થાને વધુ અપારદર્શક અને ગુપ્ત બનાવ્યું છે. ચૂંટણીના બોન્ડ્સ દ્વારા ભંડોળ આપવું તે કેટલાક સમય માટે અસ્તિત્વમાં રહેલા ઇલેક્ટ્રોનિક ટ્રસ્ટ્સ કરતાં વધુ અપારદર્શક છે.
દાતા કોણ છે અને જે દાતાએ ફાળો આપ્યો છે તે નવી બોન્ડ પદ્ધતિ હેઠળ ગુપ્ત રહે છે. ચૂંટણી પંચને ચૂંટણીના બોન્ડ વિશે અંધારામાં રાખવામાં આવ્યાં છે, જેમાંથી રાજકીય પક્ષો લાભ મેળવી રહ્યાં છે.
ભાજપની આવકમાં ઉછાળો અને આવકના સ્ત્રોતની અસ્પષ્ટતા કાળા નાણાંના જોખમ પર પારદર્શકતા અને તેની સામે છેડેલા કહેવાતા યુદ્ધની નિષ્ફળતા દર્શાવે છે.
આ આર્ટિકલ અશોક કે સિંગ દ્વારા લખાયો છે અને www.dailyo.in માંથી સાભાર લેવાયો છે. આ આર્ટિકલમાં વ્યક્ત કરાયેલ વિચારો લેખકના અંગત વિચારો છે.
